События на политическом поле Чувашской Республики в последние две недели развиваются стремительно. Буквально 28 января Глава Чувашии Михаил Игнатьев выступил с ежегодным Посланием Государственному Совету Чувашской Республики, подводя итоги деятельности и обозначив задачи на ближайшую перспективу. В тот же день он был исключен из партии «Единая Россия», а к исходу 29 января приобрёл приставку «экс»: Президент России Владимир Путин отрешил регионального руководителя от должности в связи с утратой доверия и назначил Олега Николаева временно исполняющим обязанности Главы Чувашии.
30 января состоялось представление врио Главы Чувашии Олега Николаева полномочным представителем Президента Российской Федерации в ПФО Игорем Комаровым, а уже 31 января члены Кабинета Министров Чувашии были отправлены в отставку.
Большой зал Дома Правительства в минувший четверг напоминал гудящий улей, несколько возбужденный, а возможно, и частично опечаленно-задумчивый и настороженный. Кто знает толк в пчёлах и их поведении – поймёт. Залу совещаний, вмещающему 375 мест, аншлаг был обеспечен. Тут и там в кулуарах и в комментариях звучали слова «надежда», «перемены», «изменения», высказались первые восторженные и сдержанные слова с оценкой решения Президента России. Так, Владислав Солдатов, член регионального штаба ОНФ в Чувашии, выразил надежду, что «будут изменения, и мы надеемся, что только в хорошую сторону. И всячески мы поможем, чтобы произошло обновление, очищение».
Представляя врио Главы Чувашии, полномочный представитель отметил, что Олег Николаев родился на чувашской земле, и почти вся его трудовая деятельность связана с республикой. Он представлял интересы региона в Госдуме России, глубоко погружен в местную специфику, хорошо знает и проблемы, и возможности региона. Игорь Комаров обозначил первоочередные задачи, стоящие перед новым руководителем региона: особое внимание – созданию условий для повышения рождаемости, роста благосостояния граждан, модернизации первичного звена здравоохранения, обеспечению цифровизации и доступности Интернета для широкого круга жителей. «Это и есть те критерии, по которым вы, жители Чувашской Республики, будете оценивать работу врио Главы региона», – подчеркнул полпред Президента.  Игорь Комаров отдельно акцентировал внимание на возможностях и ресурсах успешного развития Чувашии: серьезный промышленный потенциал и современное высокопроизводительное сельское хозяйство, активно развивается социальная сфера. Полномочный представитель также отметил туристический потенциал республики и подчеркнул необходимость его расширения.
Игорь Комаров призвал Олега Николаева объединить усилия и сосредоточиться на вопросах повышения уровня доходов населения и улучшения качества жизни людей в целом, напомнил, что в этом году отмечается 75-летие Победы в Великой Отечественной войне, и попросил уделить особое внимание сохранению исторической памяти о вкладе жителей Чувашии в общее дело борьбы за свободу Отечества.
Позже на пресс-подходе врио Главы Чувашии Олег Николаев рассказал журналистам республиканских и федеральных СМИ о ближайших планах на новом посту.
«Очевидно, когда начинается новое, то происходит, скажем так, инвентаризация – анализ того, как организована работа и насколько эта работа соответствует тем задачам, о которых только что говорил Игорь Анатольевич. Наша задача простая – это достижение тех национальных целей, индикаторов, задач, поставленных Президентом России. В ближайшее время мы займемся плотным анализом ситуации», – сообщил он, анонсировав, что работа будет вестись совместно со всеми институтами гражданского общества.

Первые шаги
Итак, Кабинет Министров Чувашии отправлен в отставку. Руководителей министерств и ведомств попросили исполнять обязанности до тех пор, пока не будет сформировано новое Правительство. В интервью журналистам ИТАР-ТАСС, газеты «Комсомольская правда – Москва», а также съемочной группы МТРК «Мир» Олег Николаев сообщил, что намерен завершить работу по формированию нового состава Правительства республики в максимально короткие сроки, поскольку времени на раскачку нет.
Высказанное Анатолием Аксаковым мнение, что команда Правительства будет формироваться в том числе и за счёт членов прежнего Кабинета Министров республики, подтвердил и сам врио. «Очевидно, со многими из вас мы продолжим дальнейшую работу», – сказал Олег Николаев, объявляя Указ об отставке Правительства Ивана Моторина. Объявлено, что структура и персональный состав Правительства Чувашии должны претерпеть изменения.
Уже состоялись первые отставки и назначения. Так, принята отставка вице-премьеров – Руководителя Администрации Главы Чувашии Юрия Васильева и министра финансов Светланы Енилиной, освобождены от должности – министр труда и соцзащиты Сергей Димитриев, министр природных ресурсов и экологии Иван Исаев, министр культуры, по делам национальностей и архивного дела Константин Яковлев. Должность врио Руководителя Администрации Главы республики возложена на Николая Каргина, и.о. министра финансов назначен Михаил Ноздряков, работавший в этой должности в 2011–2014 гг. В Минтруда, Минприроды и Минкультуры, где состоялись отставки, врио министра назначены соответственно Александр Колесников, Николай Косулин и Елена Чернова.
Олег Николаев на встрече с Председателем Комитета Госдумы России по финансовому рынку Анатолием Аксаковым также заявил о своем намерении повысить эффективность консультативно-совещательных органов, которые созданы при Главе республики. По его мнению, актуальным для региона является усиление дискуссионной площадки экономической направленности в целях выработки предложений по основным направлениям развития, определения стратегии и тактики ее реализации, механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие и технологическое обновление экономики региона.
3 февраля на еженедельной планерке врио Главы Чувашской Республики Олег Николаев обозначил ряд первоочередных задач, стоящих перед Правительством Чувашской Республики.
«В ближайшее время нам необходимо доработать программу ускоренного социально-экономического развития», – поручил врио Главы региона, призвав подключиться к этой работе депутатов и представителей органов исполнительной власти. «Необходимо обсудить эту тему также с общественными организациями, главами муниципальных образований с тем, чтобы дополнить программу и сделать ее более содержательной. Эту работу необходимо проделать в кратчайшие сроки», – отметил Олег Николаев.
Он особо подчеркнул, что празднование 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне необходимо провести на достойном уровне.
«В связи с поручениями Президента важно создавать центры архивно-документальных материалов, которые должны быть собраны, структурированы, интересны, доступны для всех желающих, чтобы люди могли получать достоверную информацию о Великой Отечественной войне. Это очень важно для воспитания подрастающего поколения», – резюмировал Олег Николаев.
По поводу праздничных мероприятий, проводимых в рамках 100-летия образования Чувашской автономной области, врио Главы Чувашской Республики акцентировал внимание на необходимости вовлечения максимального количества участников, представителей общественных и некоммерческих организаций в марафон культурных событий.
Выстроить коммуникацию
По мнению директора Центра прикладных исследований и программ Сергея Румянцева, назначение Николаева – «удачный пример кадровой расторговки с оппозицией, получившей потенциального Главу региона, чего она так давно хотела, осталось посмотреть, сможет ли она справиться с таким ответственным делом».
В кулуарах после представления, в социальных сетях и комментариях на иных площадках звучала мысль консолидации для решения накопившихся и нерешенных проблемных вопросов, оперативного разъяснения действий через средства массовых коммуникаций.
В части разъяснительной работы в первые же дни Олег Николаев после назначения дал развернутые интервью федеральным СМИ, обозначив ключевые и первостепенные задачи, которые ставит перед собой на новом посту, а также рассказал о принципах формирования команды и планах на ближайшую перспективу.
По нашей информации в ближайшие дни состоится встреча врио Главы региона с представителями политических партий, представленных в Государственном Совете Чувашии. На вопрос корреспондента газеты «Республика», который сослался на слова депутата Госдумы России Анатолия Аксакова, что будут в команду набирать профессионалов, несмотря на партийную принадлежность, готовы ли члены ЛДПР войти в команду, депутат Госсовета Чувашии Сергей Белобаев ответил: «Если эта работа на благо республики – то почему нет?»
К слову, 1 февраля в рамках рабочего визита в Москву врио Главы Чувашии в числе почетных гостей поздравил предстоятеля Русской Православной Церкви Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла с 11-й годовщиной интронизации.
Who is mister Николаев?
Известно, что врио Главы республики Олег Николаев родился 10 декабря 1969 года в д. Чербай Красночетайского района Чувашии. Окончил Чебоксарский строительный техникум Минстроя СССР, Чувашский государственный университет им. И. Н. Ульянова. Прошёл профессиональную переподготовку по президентской программе подготовки управленческих кадров для предприятий народного хозяйства РФ. Стажировался в Германии в рамках президентской программы «Реструктуризация деятельности промышленных предприятий». Служил в армии. Работал на предприятиях строительной отрасли и связи. Имеет опыт работы на госслужбе: занимал посты руководителя Департамента развития предпринимательской деятельности и замминистра экономики Чувашии. Трудился в финансово-банковских структурах, где налажены связи. Был депутатом Госсовета Чувашии пятого созыва от партии «Справедливая Россия». Принимал участие в качестве кандидата от эсеров в ходе выборов Главы региона в сентябре 2015 года. Тогда Олег Алексеевич занял второе место, набрав 14,7% голосов и уступив Михаилу Игнатьеву, получившему 65,5%. В сентябре 2016 года избран депутатом Госдумы России от партии «Справедливая Россия» (региональная группа в составе Республики Марий Эл, Чувашии и Ульяновской области). Возглавлял региональное отделение «Справедливой России».
За неделю до назначения врио Главы Чувашии занял пост председателя Комитета Госдумы России по делам национальностей.
Женат, отец пятерых детей.

Комментарии
Анатолий Аксаков, председатель Комитета Госдумы России по финансовому рынку:
– Глава Чувашии молодой, здоровый, спортивный, готовый работать сутками, для того чтобы решить накопившиеся проблемы в республике, для того чтобы менять ситуацию в лучшую сторону. Я его знаю 27 лет. И его послужной путь – и в бизнесе, и на государственной работе, и в качестве депутата Государственной Думы – говорит о том, что, имея такой багаж, опыт, знания, а самое главное – желание работать, он сможет добиться многого по реализации Послания Президента России, реализации тех задач, которые Президент обозначил в своих майских указах. Я уверен, что в короткие сроки жизнь в республике будет меняться. Самый главный залог изменений жизни в республике – это создание атмосферы созидания. Деньги есть, их всегда мало, но они есть. Они есть в федеральном бюджете, в принципе, и республиканский бюджет в последнее время подрос. Есть деньги у бизнеса. Важно создать атмосферу, чтобы деньги сюда притекали, вкладывались в экономику, социальную сферу. Важно, чтобы эти деньги эффективно использовались, можно деньги проесть и от этого получить только сиюминутный эффект. А если деньги будут вложены эффективно и дадут мультипликативный эффект, то и в бюджет будут возвращаться деньги, вложенные в различные проекты. Олег Николаев это понимает хорошо и, очевидно, вся команда на это будет настроена.  «Справедливая Россия» поддержала Послание Президента России, поддержала выдвижение Путина в качестве кандидата в Президенты. В этом плане у нас нет разночтений с теми людьми, кто поддерживает Президента страны. И, соответственно, Олег Алексеевич будет собирать команду не по политическим признакам, а по профессиональным, насколько они смогут выполнять те задачи, которые поставил Президент перед регионами и региональными руководителями. Я со своими коллегами общался. Они тоже будут прикладывать свои усилия. Я знаю, что и Николай Васильевич Федоров, Президент Чувашии в прошлом, и многие, многие выходцы из Чувашии, которые занимают серьёзные позиции в бизнесе, в госструктурах, готовы сделать всё, чтобы Чувашией все гордились!  

Юрий Кислов, вице-спикер Госсовета Чувашии – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам, руководитель регионального отделения партии «Единая Россия»:
– Предложение, которое поступило от имени «Справедливой России» назначить исполняющим обязанности Олега Алексеевича Николаева, нашим Президентом Владимиром Владимировичем Путиным воспринято, наверное, правильно. Омоложение какое-то идёт, новая струя. Но хотелось бы отметить, что «Единая Россия» занимает до сих пор лидирующие позиции во всех ветвях власти – в законодательной, исполнительной. Мы не намерены власть отдавать – это однозначно. Будем бороться и доказывать, какая партия лучше. Если «Справедливая Россия» будет так работать, что жители Чувашии воспрянут, мы первыми активно поддержим «Справедливую Россию». Вот если не будет получаться, вот тут мы как раз будем в оппозиции. Я ни разу в жизни не был в оппозиции. Мне интересно. Вот начну критиковать Молякова, Николаева и т.д. Я думаю, что в борьбе наших мыслей, идей мы должны активно претворять идеи Владимира Путина, национальные проекты и наши партийные проекты «Единой России».

Ближе к осени подготовка бюджета страны на следующий год становится главной темой как для финансистов, так и для общественных деятелей. Детали бюджетной политики между центром и регионами обсудили 23 августа в Чебоксарах. Здесь состоялось заседание постоянной рабочей группы Минфина России по совершенствованию межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации.

Взаимоотношения между бюджетами приехали обсудить представители федерального министерства и руководители финансовых служб регионов: Волгоградской, Вологодской, Ростовской, Томской областей, Ставропольского края и города Севастополя.
Отметим, рабочая группа Минфина РФ по совершенствованию межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах РФ создана в августе 2014 года. В ее состав входят представители федерального министерства и органов государственной власти субъектов России. Чувашскую Республику в рабочей группе представляет заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашии – министр финансов Светлана Енилина. Заседания рабочей группы проводятся ежеквартально в разных регионах страны.
Директор Департамента межбюджетных отношений Минфина России, ответственный секретарь рабочей группы Лариса Ерошкина сообщила, что в столицу Чувашии приезжает не первый раз. «С каждым визитом город меняется в лучшую сторону. Я вам завидую, что вы живете в таком городе. У вас чисто, опрятно, по-домашнему цветут цветы. То, что мы окружаем себя такой красотой, настраивает нас на благоприятное отношение к жизни», – отметила она.
 Во время рабочей встречи Председатель Кабинета Министров Чувашии Иван Моторин и Лариса Ерошкина обсудили отдельные вопросы взаимодействия Министерства финансов России и Правительства Чувашской Республики, в том числе в рамках работы над комплексным планом ускоренного развития Чувашской Республики до 2024 года.
Отмечено, что на реализацию национальных проектов в Чувашию в течение шести лет за счет всех источников финансирования планируется направить более 74 млрд рублей. Рассматривалась также тема сбалансированности и устойчивости регионального бюджета.
Как отметила Лариса Ерошкина, в этом направлении Чувашии есть чем гордиться: «Мы сейчас подвели итоги качества управления финансами за прошлый год. Мы проанализировали 2016, 2017 и 2018 годы и, представьте себе, у нас только восемь субъектов, которые в течение этих трех лет занимали первую степень по качеству управления финансами. Отрадно, что вы входите в эту прекрасную группу».

Вице-премьер – министр финансов Чувашии Светлана Енилина выступила с докладом о комплексном плане социально-экономического развития республики, при этом начала с освещения проблемных тем. Она упомянула, что Чувашская Республика включена в десятку регионов, которым требуется катализатор для ускоренного роста: «Мы для этого разработали план индивидуальных действий, который учитывает особенности нашей экономики. Это основная цель интенсификации».
По словам министра финансов, на включение Чувашии в эту группу повлияла численность населения с доходом ниже прожиточного уровня. «Взаимосвязанный показатель – среднедушевые денежные доходы. Некоторое влияние на социальные показатели оказал рост числа многодетных семей. С 2012 года их количество в республике увеличилось в полтора раза», – сказала Светлана Александровна.
Также она отметила  высокую закредитованность граждан, которая существенно снижает уровень среднедушевых доходов. Задолженность по кредитам более чем в полтора раза превышает среднероссийский уровень – по итогам 2018 года составляет порядка 196,2 тыс. рублей на одного работающего.
«Высокая закредитованность связана со значительным ростом ипотечного кредитования. Но основная причина, повлиявшая на социальные показатели, – это низкая средняя заработная плата по экономике», – отметила Светлана Енилина.

По ее словам, в национальном проекте «Производительность труда и поддержка занятости» участвуют уже около 20 предприятий республики. Приоритетными направлениями развития определены электротехнический кластер, химическая промышленность и машиностроение.
Также выделены зоны с особыми условиями ведения предпринимательской деятельности: действующая территория опережающего развития «Канаш», планируемые ТОСЭР – «Новочебоксарск» и «Красная Горка». В эти территории предполагается привлечь миллиарды внебюджетных инвестиций. Светлана Александровна подчеркнула, что по инвестиционной привлекательности Чувашия пятый год подряд входит в тройку лидеров-регионов по ПФО и в двадцатку – по России.
На заседании финансисты рассмотрели такие важные темы, как эффективность предоставления мер социальной поддержки гражданам, региональные инструментарии налоговых льгот, нормирование расходов на содержание органов местного самоуправления, расчет межбюджетных трансфертов, в том числе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ.
Прения были весьма оживленными, на специфические вопросы тут же следовали профессиональные ответы – специалисты понимали друг друга с полуслова. К примеру, при обсуждении индивидуальных планов развития субъектов РФ было отмечено, что в первую очередь надо определять, какие отрасли реально в том или ином регионе могут стать точкой роста.

А заместитель губернатора Томской области – начальник департамента финансов Александр Феденев высказался о социальных контрактах  как об «удочке для стимулирования семей в поиске источников доходов». Привел пример, как выдавали семьям деньги на покупку коров и опасались, что они пойдут на еду, а не на развитие ЛПХ, но «опасения оказались напрасными, таких случаев не было, были лишь случаи, и то единичные, когда живность продавали – уже после истечения срока контракта».
«Все субъекты разнообразные, но общего у нас все-таки много. Успел в эти дни побывать  в Вурнарах и Марпосаде. Заметил, что по структуре населения мы близки, только в Томской области чуть больше горожан. У нас примерно столько же муниципальных районов, как и в Чувашии. Много общих подходов и по отношению к бюджету», – отметил Александр Михайлович в общении с журналистами.     
Заместитель губернатора Вологодской области – начальник Департамента финансов Валентина Артамонова также подчеркнула, что в рамках формирования следующего бюджетного цикла обсуждаемые вопросы важны для всех регионов.
«Сегодня тема номер один – реализация национальных проектов. Мы в регионах столкнулись с массой вопросов, которые надо решить в преддверии 2020 года. И чем быстрее найдем варианты решения имеющихся проблем, тем лучше в следующем году пойдет реализация проектов. Второй важный момент – развитие территорий, которые несколько отстают в социально-экономическом развитии. Мы, финансисты, должны внести свою лепту в данное направление, чтобы жители всех субъектов получали качественные бюджетные услуги, повышали уровень жизни», – прокомментировала представительница  северных регионов.

В Большом зале заседаний Дома Прави­тельства 14 мая Государственный Совет Чувашской Республики провел публичные слушания об исполнении республиканского бюджета за 2018 год. В заседании приняли участие депутаты чувашского парламента, члены правительства, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Чувашии, Контрольно-счетной палаты и органов местного самоуправления, члены Общественной палаты республики, Экспертного совета Госсовета Чувашии и Общественного совета при Госсовете Чувашии, руководители профсоюзных и общественных объединений, представители средств массовой информации.

Открывая публичные слушания, заместитель Председателя Госсовета Чувашии – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Юрий Кислов сразу же настроил всех на деловой лад: основному докладчику для выступления – 15 минут, остальным – по 3 минуты. Поставил на голосование, и почти все с ним согласились, пара возражений по регламенту «утонула» во мнении абсолютного большинства, ведь на слушаниях присутствовал 191 человек.
Заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр финансов Светлана Енилина представила доклад об исполнении республиканского бюджета за 2018 год.
В течение 2018 года в бюджет Чувашской Республики четыре раза вносились изменения.
В минувшем году республиканский бюджет исполнен по доходам в объеме 49 705 553,6 тыс. рублей, с ростом к уровню 2017 года на 13%, в том числе собственные (налоговые и неналоговые) доходы бюджета Чувашской Республики исполнены в сум­ме 29 758 439,5 тыс. рублей (рост к уровню 2017 года на 11,4%).
Значительный удельный вес в налоговых доходах, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики в 2018 году, занимают налог на доходы физических лиц (32,6%), налог на прибыль организаций (32%), акцизы (13,4%), налоги на имущество (13,2%).
Плановые назначения по налоговым доходам исполнены в целом на 102%, при этом плановые назначения не выполнены по акцизам на алкоголь­ную продукцию на 14,3% в связи с изменением механизма зачисления акцизов на алкогольную продукцию в соответствии с федеральным законодательством.
Плановые назначения по неналоговым доходам в целом исполнены на 111,4%.
Бюджет Чувашской Республики за 2018 год исполнен по расходам в объеме 48 424 394,6 тыс. рублей. По сравнению с 2017 годом расходы исполнены с увеличением на 4 557 201,6 тыс. рублей, или на 10,4%.
Профицит республиканского бюджета на 1 янва­ря 2019 года составил 1 281 159 тыс. рублей при плановом дефиците в объеме 1 240 311,8 тыс. рублей.
В 2018 году реализованы мероприятия в рамках 17 государственных программ Чувашской Республики. Фактическое финансирование государственных программ Чувашской Республики в 2018 году за счет всех источников финансирования составило 101,3 млрд рублей (в 2017 году – 89,6 млрд рублей), или 99,8% к запланированному на 2018 год уровню. Средства республиканского бюджета на реализацию государственных программ Чувашской Республики составили 35,3 млрд рублей.
Участники публичных слушаний отмечают, что в ходе анализа и оценки эффективности государственных программ Чувашской Республики за 2018 год выявлены недостатки, связанные с отсутствием возможности маневрирования финансовыми ресурсами между структурными элементами го­сударственных программ Чувашской Республики, а также недостаточным освоением средств республиканского бюджета по основным мероприятиям, предусматривающим строительство объектов капитального строительства.
Наибольший удельный вес в структуре расходов занимают расходы по разделам «Образование» – 15 444 129,9 тыс. рублей (31,9%), «Социальная политика» – 12 534 682,8 тыс. рублей (25,9%), «Национальная экономика» – 9 191 671,4 тыс. рублей (19,0%), «Здравоохранение» – 4 110 871,1 тыс. рублей (8,5%).
В результате экономии по торгам, активного управления долговыми инструментами, а также замещения долговых обязательств бюджетными кре­дитами из федерального бюджета расходы республиканского бюджета по разделу «Обслуживание государственного и муниципального долга» составили 31,7 млн рублей, или 63,4% к годовым плановым назначениям (50 млн рублей).
С анализом проекта закона Чувашской Республики «Об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2018 год» выступила председатель Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики Светлана Аристова. Выступили также председатель Общественной палаты Чувашской Республики Алексей Судленков (он поблагодарил, что в бюджете республики стали выделять средства для финансирования социально-значимых проектов НКО, и особо похвалил программу инициативного бюджетирования, отметив, что удвоив объем финансирования данной программы, правительство решает много задач в сельской местности); первый заместитель главы администрации города Шумерля по экономическим и финансовым вопросам – начальник финансового отдела Елена Туличева; первый заместитель главы администрации Батыревского района – начальник финансового отдела Светлана Чернова; директор ЗАО «Сеспель» Владимир Бакшаев (попросил помощи в урегулировании некоторых вопросов на федеральном уровне); председатель Чувашской республиканской общественной организации «Союз женщин Чувашии», она же первый замминистра образования республики Алевтина Федорова; сопредседатель Союза ветеранов агропромышленного комплекса Чувашской Республики Александр Самылкин (также поблагодарил, что из бюджета выделяются средства на развитие сельского хозяйства, но подчеркнул, что увеличив финансирование, можно добиться еще большего).
Выступили и депутаты Госсовета Чувашии Владимир Михайлов и Игорь Моляков. Первый с благодарностью (благодарил всех: и правительство, и налоговые органы, и добросовестных налогоплательщиков), второй – с критикой. Но за три минуты Игорь Юрьевич не успел много сказать, поэтому свои рекомендации передал в Комитет парламента по бюджету, финансам и налогам.
С ответным словом выступила вице-премьер – министр финансов Светлана Енилина. Хотя особых замечаний и предложений не было, лично обращаясь к Игорю Юрьевичу, Светлана Александровна привела некоторые цифры. Уровень социально-экономического развития Чувашской Республики в 2018 году характеризовался следующими показателями (все цифры в % к предыдущему году – авт.):
индекс промышленного производства – 101,2 (по России – 102,9);
объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств – 101,7 (по России – 99,4);
объем инвестиций в основной капитал – 90,7 (по России – 104,3);
объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», – 124,7 (по России – 105,3);
ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирова­ния – 98,7 (по России – 95,5);
индекс потребительских цен (декабрь к декабрю) – 104,7 (по России – 104,3);
оборот розничной торговли – 105,6 (по России – 102,8);
объем платных услуг населению – 102,8 (по России – 102,5);
среднемесячная номинальная заработная плата – 109,9 (по России – 109,9);
реальная заработная плата – 107,4 (по России – 106,8).
По итогам заседания приняты рекомендации публичных слушаний по годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2018 год. Государственному Совету Чувашской Республики участники слушаний рекомендовали утвердить отчет об исполнении республиканского бюджета за 2018 год. В конце слушаний председательствующий Юрий Кислов поблагодарил всех за плодотворную работу, заметив, что справились за 66 минут.
? Влад ДИМОВ,
фото Анны ПЛАТОНОВОЙ

В повестку дня очередной 27-й сессии Госсовета Чувашии, которая состоялась 12 февраля и стала первой в этом году, были внесены 10 законопроектов. Однако большую часть пленарного заседания и даже некоторую часть перерывов заняло обсуждение двух вопросов: избрание Председателя республиканского парламента и уточнение бюджета на 2019–2021 годы.
Напомним, должность Председателя Государственного Совета Чувашской Республики стала вакантной в октябре 2018 года, когда Валерий Филимонов досрочно сложил полномочия и перешел на работу в Администрацию Главы Чувашии. Тогда исполнение обязанностей спикера было возложено на заместителя Председателя Госсовета Чувашии – председателя Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбину Егорову. 31 января 2019 года на партийной конференции регионального отделения «Единой России» ее делегаты большинством голосов рекомендовали парламентской фракции кандидатуру Альбины Егоровой для выдвижения на пост Председателя Госсовета Чувашии.
В начале сессии Альбина Егорова выступила с сообщением, в котором подчеркнула роль Послания Главы Чувашии Госсовету республики на 2019 год: «В Чувашии на реализацию 47 региональных проектов в течение трех лет за счет всех источников финансирования планируется направить более 120 млрд рублей».
Альбина Егоровна также упомянула о значимых юбилейных датах 2019 года: 550-летии основания г. Чебоксары и 25-летии Государственного Совета Чувашии.

Избрание спикера
Первым пунктом повестки дня стоял вопрос об избрании Председателя Государственного Совета Чувашской Республики. Вице-спикер – председатель Комитета по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Александр Федотов подчеркнул, что кандидатуры предлагаются депутатами и депутатскими объединениями.
Секретарь регионального отделения «Единой России», депутат Госсовета Чувашии Юрий Кислов сообщил, что на партийной конференции 99 из 105 делегатов проголосовали за Альбину Егорову. «Альбина Егоровна – человек успешный, зарекомендовавший себя с положительной стороны, ответственный, умеющий консолидировать работу депутатов парламента», – отметил он.
Своих кандидатов на пост спикера выдвинули и другие фракции. Депутаты от КПРФ предложили кандидатуру Александра Андреева, ЛДПР – Константина Степанова, «Справедливая Россия» – Сергея Семенова. Кандидатура каждого из них сопровождалась отличной характеристикой от однопартийцев.
Затем слово было предоставлено самим кандидатам на пост Председателя Государственного Совета Чувашии.
Прения были нешуточными, выступления – острыми, несмотря на то что «единороссы», которым в республиканском парламенте принадлежат 36 мандатов, заранее были «обречены» на успех.
Альбина Егорова подчеркнула, что в республике более 33 тысяч ее однопартийцев. Она напомнила о достижениях республиканских парламентариев шестого созыва, в том числе о рекомендациях публичных слушаний и результатах выездных заседаний профильных комитетов.
Александр Андреев заметил, что в парламенте должны рассматриваться законопроекты от всех фракций: «Необходимо оценивать их с точки зрения не партийной принадлежности, а с точки зрения пользы для общества и республики».
«Задача Председателя – усиление имиджа Государственного Совета», – отметил Константин Степанов и предложил свою программу действий. «Понимаю, что наши шансы нулевые. Но стоит прислушаться к тому, что высказывали мои коллеги», – завершил выступления кандидатов Сергей Семенов.
В результате рейтингового голосования на должность Председателя Госсовета Чувашии избрана Альбина Егорова: за нее проголосовали 34 депутата, против – 7.
В своем обращении к депутатам Альбина Егоровна выразила слова признательности за оказанное доверие и подчеркнула, что работа Госсовета Чувашии и в дальнейшем будет продолжена в прежнем ключе – построена на конструктивном взаимодействии всех фракций республиканского парламента, эффективном сотрудничестве законодательного органа с Главой Чувашии, Правительством, муниципальными образованиями региона.
Во время небольшого перерыва прошло заседание Комитета по бюджету, финансам и налогам, после чего в повестку дня сессии были включены дополнительные кадровые вопросы.
Вице-спикером – председателем Комитета по бюджету, финансам и налогам, осуществляющим депутатскую деятельность на постоянной профессиональной основе, избран Юрий Кислов. Он также включен в состав Президиума Государственного Совета Чувашской Республики.

Прибавка на 6,8 млрд рублей
Вице-премьер – министр финансов Чувашии Светлана Енилина представила проект закона о внесении изменений в республиканский бюджет на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
«Доходы бюджета на 2019 год увеличиваются на 6,8 млрд рублей. При этом плановые назначения по собственным доходам увеличиваются на 1,6 млрд рублей, в том числе по налоговым доходам – на 1,5 млрд рублей. Безвозмездные поступления из федерального бюджета выросли почти на 5,3 млрд рублей», – сообщила министр финансов.
Дополнительные средства будут направлены на дорожную деятельность, повышение зарплаты бюджетникам, строительство и реконструкцию медицинских учреждений, поддержку программ по формированию современной городской среды, создание дополнительных мест в детских садах, модернизацию театров, строительство водопроводов, лесовосстановление и т.д. В целом расходы республиканского бюджета на 2019 год увеличиваются на 8,4 млрд рублей.
Госдолг Чувашской Республики на 2019 год снижается на 1 млрд рублей и прогнозируется на 1 января 2020 года в объеме 11,8 млрд рублей. С учетом вносимых изменений доходы республиканского бюджета на 2019 год составят почти 54,3 млрд рублей, расходы – порядка 54,6 млрд рублей. Дефицит на 2019 год планируется в объеме 356,8 млн рублей.
С докладом об изменении бюджетных цифр также выступила председатель Контрольно-счетной палаты республики Светлана Аристова. Она заметила, что одной из важных особенностей бюджета-2019 стало выделение внушительной суммы на региональные проекты.
Вопросов к законопроекту о бюджете было немного. У министра финансов парламентарии интересовались финансированием празднования 550-летия г. Чебоксары, предоставлением жилья детям-сиротам, уточняли, за чей счет должны устанавливаться мусорные контейнеры в деревнях. А у председателя КСП спрашивали про резервы и дефицит бюджета, а также адресные инвестиционные программы. И Светлана Енилина, и Светлана Аристова дали исчерпывающие ответы на все вопросы. После чего депутаты Госсовета Чувашии приняли закон об уточнении республиканского бюджета.

Законы одобрены
Согласно законопроекту о внесении изменений в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2019–2021 годы, доходы бюджета ТФОМС на 2019 год уменьшаются на 414,2 тыс. рублей – на сумму возврата неиспользованных по состоянию на 1 января 2019 года средств межбюджетных трансфертов. В результате доходы составят 15,6 млрд рублей. Расходы бюджета фонда на 2019 год увеличиваются на 11,9 млн рублей и составят 15,6 млрд рублей.
Депутат, главный врач Республиканской клинической офтальмологической больницы Дмитрий Арсютов выступил с уточнением информации по поводу заработной платы в медицинских учреждениях: «По нашему учреждению в 2016 году средняя зарплата врачей была 47 тыс. рублей, в 2018 году – 59 тыс., в 2019 году будет 68 тыс. рублей. По другим учреждениям ситуация примерно такая же, и градация повышения сооответствующая». Депутаты одобрили законопроект в двух чтениях.
На сессии внесены изменения в законы «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации», «О развитии сельского хозяйства в Чувашской Республике», «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», «О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики».
Законопроект о внесении изменений в Закон «О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики» представил прокурор Василий Пословский. Выступление свое он начал с приветствия на чувашском языке, чем сразу заслужил одобрение и аплодисменты депутатов.
К проекту закона вопросов ни у кого не возникло. Документ устанавливает запрет на замещение должностей заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты Чувашии, гражданами, состоящими в близком родстве или свойстве с Главой Чувашии, Председателем Госсовета республики, Председателем Кабинета Министров Чувашии, а также с руководителями судебных и правоохранительных органов.
Парламентарии повторно рассмотрели закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской Республики в связи с принятием Закона Чувашской Республики «О статусе лиц, замещающих государственные должности Чувашской Республики». Закон принят в редакции Главы Чувашской Республики.
На сессии также назначены мировые судьи на три судебных участка. Кроме того, руководитель Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики Ирина Семенова доложила об итогах работы Аппарата парламента в минувшем году.

Завершающая 2018 год 26-я сессия Государственного Совета Чувашской Республики, состоявшаяся 18 декабря, запомнилась динамичностью, деловитостью и рассмотрением незапланированных вопросов. Ну и, конечно, чувствовался предпраздничный настрой – все докладчики завершали свои выступления поздравлениями с Новым годом.
В повестку дня было включено 17 вопросов, в том числе 14 законопроектов, среди них – внесение изменений в республиканский бюджет на 2018 год.
Во время обсуждения повестки поступило предложение включить еще один вопрос – о ситуации с вице-премьером – министром экономразвития, промышленности и торговли Владимиром Аврелькиным. Вопрос официально не стали включать в повестку сессии. Однако зам. Председателя Кабинета Министров – Руководитель Администрации Главы Чувашии и его полпред в республиканском парламенте Юрий Васильев счел нужным сразу же дать пояснения, мол, иначе на каждом вопросе будет подниматься эта тема. «Сегодня разного рода толкования излишни. Грамотные правоохранительные структуры во всем разберутся и примут окончательное, абсолютно верное решение», – подчеркнул Юрий Егорович.
Еще один актуальный вопрос, который не был включен в повестку дня, – о транспортной реформе, все-таки был обсужден в завершение сессии: министр транспорта и дорожного хозяйства Владимир Иванов доложил об обстановке и ответил на вопросы депутатов. Практически получился импровизированный «правительственный час» – второй на этой сессии.   Первый по повестке дня был посвящен предварительным итогам проведения в Чувашской Республике Года добровольца (волонтера), о которых сообщил министр образования и молодежной политики Сергей Кудряшов.

Итоги года
А в начале сессии тон депутатской работе задала и.о. Председателя Госсовета Чувашии, вице-спикер – председатель Комитета по бюджету и налогам Альбина Егорова, выступившая с информацией об итогах работы за год. Она перечислила знаковые события года: выборы Президента России, проведение Года волонтера, первого в истории страны чемпионата мира по футболу, открытие моста через Керченский пролив, принятие решения об изменениях в пенсионной системе, 25-летие со дня принятия Конституции страны и формирования Федерального Собрания РФ.
Альбина Егоровна отметила, что 2018 год в жизни республиканского парламента был также насыщенным: «В уходящем году нами проведено 9 сессий (сегодня мы проводим десятую), в том числе две внеочередных (21-я и
23-я). Госсоветом принято 92 закона Чувашской Республики, 8 из которых являются базовыми. Из общего числа принятых нами законов 46 (50%) внесены Главой Чувашской Республики, 27 – комитетами Государственного Совета, 14 – депутатами республиканского парламента, 4 – прокурором Чувашской Республики. Один законопроект был внесен Чебоксарским городским Собранием депутатов».
И.о. спикера упомянула о проведении двух выездных заседаний комитетов Госсовета – в Ибресинском, Батыревском и Комсомольском районах, двух «круглых столов», отчетах на сессиях о деятельности исполнительных органов и «правительственных часах», а также об укреплении межпарламентских связей – с Мордовией, Татарстаном, Московской областью и депутатами Госдумы России.

Четвертая поправка
Проект закона о внесении изменений в Закон «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» представила зам. Председателя Кабинета Министров – министр финансов Чувашии Светлана Енилина.
«Республиканский бюджет на 2018 год увеличивается по доходам в целом на 319,3 млн рублей. С учетом вносимых изменений доходы составят 49,7 млрд рублей, расходы – 50,9 млрд рублей, дефицит – 1,2 млрд рублей (без изменений). Параметры республиканского бюджета на 2019–2020 годы не изменяются. Госдолг прогнозируется на 1 января 2019 года в объеме 13,9 млрд рублей (без изменений)», – сообщила Светлана Александровна.
Министр финансов отметила, что поступление дополнительных денег из федерального бюджета связано в том числе с выделением республике федерального гранта по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ – в размере 192,8 млн рублей. По словам Светланы Енилиной, Чувашия вошла в число лучших 40 регионов.
Дополнительные средства будут направлены прежде всего на укрепление материально-технической базы профессиональных образовательных организаций, ежемесячные денежные выплаты семьям с тремя и больше детьми, а также на поощрение муниципалитетов за рост налогового потенциала. Напомним, в этом году сумма всех безвозмездных поступлений из федерального бюджета составила 20,6 млрд рублей.
Председатель Контрольно-счетной палаты Чувашии Светлана Аристова в своем докладе подчеркнула, что это уже четвертое уточнение бюджета-2018, при этом деньги дополнительно выделяются на образование, соцобеспечение и органам местного самоуправления.
Вопросов у депутатов было немного, касались они перехода на цифровое телевидение и контроля за использованием гранта. Ответы были такие же лаконичные. В прениях зам. председателя Комитета по экономической политике, АПК и экологии Игорь Моляков поднял проблему газификации домов на Южном поселке и в Альгешево г. Чебоксары, а также в Ядринском районе. Ответом послужило выступление ген. директора ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары», АО «Газпром газораспределение Чебоксары»,  депутата Кияметдина Мифтахутдинова.
«Два объекта, которые назвал депутат, Альгешево и пос. Южный, – в плане. Физический объем работ выполнен, вся исполнительная документация сдана в Ростехнадзор. Южный поселок готов, запускаем, в Альгешево – в ближайшие дни. Этот вопрос не стоит», – сказал Кияметдин Садыртдинович. Он продолжил полемику при обсуждении следующего вопроса, напомнив о закрытии госпрограммы по газификации республики и отметив проблемы в этой сфере, главным образом земельные. «От имени газовиков – мира и тепла каждому дому», – пожелал депутат.
После заключительного слова Светланы Енилиной, еще раз расставившей акценты в бюджетном вопросе, 38 депутатов проголосовали за корректировку цифр в бюджете-2018, воздержались двое, против никого не было. Закон принят в двух чтениях и уже начнет работать.

Депутаты одобрили
Первый зам. министра экономразвития, промышленности и торговли Инна Антонова представила уточнения, которые вносятся в закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности». Министр юстиции и имущественных отношений Наталья Тимофеева – изменения в закон «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике», которые устанавливают случаи предоставления бесплатно земельных участков семьям с тремя и больше детьми. Также Минюст разработал новый базовый закон – «Об отдельных  вопросах, связанных с деятельностью и статусом старосты сельского населенного пункта на территории Чувашской Республики».
Министр природных ресурсов и экологии Чувашии Александр Коршунов представил поправки, которые вносятся в Закон «О порядке использования лесов гражданами для собственных нужд». Закон дополняется нормами, регламентирующими порядок заготовки валежника, отнесенного в соответствии с Лесным кодексом РФ к недревесным лесным ресурсам, а также уточняются положения, регулирующие порядок заготовки и сбора гражданами иных недревесных лесных ресурсов для собственных нужд. По словам министра, очищать лес от валежника теперь можно, не опасаясь штрафов.
Изменения в Закон «О государственных наградах Чувашской Республики» представил зам. Председателя Кабинета Министров – Руководитель Администрации Главы Чувашской Республики Юрий Васильев. Законопроектом предлагается учредить в системе государственных наград Чувашской Республики знак материнской славы «Анне». Этим знаком  будут награждаться матери, проживающие на территории республики не менее 10 лет, родившие и воспитавшие пять и более детей – достойных граждан Российской Федерации.
Вице-спикер – председатель Комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Александр Федотов представил проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской Республики». Законопроект уточняет перечень должностных лиц, которые должны дать ответ на депутатский запрос в установленный законом срок, а также субъекты, которые могут быть привлечены к административной ответственности за неисполнение законных требований депутата Госсовета Чувашии либо создание препятствий в осуществлении его деятельности.
Председатель Комитета по социальной политике и национальным вопросам Вячеслав Рафинов представил проект закона «Об ограничении продажи электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина и безникотиновых жидкостей для электронных систем доставки никотина на территории Чувашской Республики». Законопроект разработан в целях защиты жизни и здоровья не достигших возраста 18 лет граждан.
Директор гимназии № 5, депутат Инна Исаева представила изменения в Закон «Об образовании в Чувашской Республике», которые предлагают законодательно закрепить свободный выбор языка образования, изучаемого родного языка, в том числе русского –  по заявлениям родителей школьников. Также законопроектом предусмотрено предоставление педагогам гарантий и компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации (ГИА).
Проект закона, который устанавливает порядок определения границ прилегающих территорий, представил председатель Комитета по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии Сергей Павлов. Цель законопроекта – содержание муниципалитетами территорий в соответствии с правилами благоустройства.
Все законопроекты одобрены депутатами в двух чтениях – почти без замечаний. В таком же деловом темпе на сессии внесены изменения в законы о мировых судьях,  об административных правонарушениях и др.
Также депутаты утвердили примерную программу законопроектной работы Государственного Совета республики на первое полугодие 2019 года. Кроме того, на сессии внесены изменения в Положение об общественной Молодежной палате при Госсовете Чувашии, которые уточняют полномочия молодых парламентариев.

Законопроект о республиканском бюджете на 2019–2021 годы прошел первое испытание. 13 ноября Комитет Госсовета Чувашии по бюджету, финансам и налогам провел публичные слушания, на которых депутаты, руководители министерств и ведомств, представители муниципалитетов и общественных организаций совместно обсудили основные параметры трехлетнего бюджета.
Вице-премьер – министр финансов Чувашии Светлана Енилина, представившая участникам общественного обсуждения документ, отметила, что республиканский бюджет на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов сформирован на основе базового варианта сценария развития экономики Чувашии.
«Также учтены изменения налогового законодательства, которые произойдут с 1 января 2019 года. Так, из объектов обложения налогом на имущество организаций исключается все движимое имущество. Штрафы за нарушение правил дорожного движения будут зачисляться в Дорожный фонд Чувашии», – подчеркнула Светлана Александровна.
С учетом всех перемен доходная часть бюджета на 2019 год прогнозируется в объеме 47,4 млрд рублей, на 2020 год – 43,3 млрд рублей, на 2021 год – 44 млрд рублей. Расходы на 2019 год планируются в сумме 46,3 млрд рублей, на 2020 год – 43,2 млрд рублей, на 2021 год – 43,3 млрд рублей.
По словам министра финансов, расходы республиканского бюджета сформированы с учетом национальных целей развития на ближайшие шесть лет, поставленных Президентом России. В числе основных приоритетов – социальные обязательства. Наибольший удельный вес в трехлетнем бюджете занимают расходы на образование. «Планируется строительство 11 садиков и трех школ. Будет продолжено обновление парка школьных автобусов», – сообщила Светлана Енилина.
Значительные цифры предусматриваются на здравоохранение, развитие культуры и спорта, а также на социальную политику: сохраняются все адресные льготы для граждан. Кроме того, бюджет обеспечивает поддержку реального сектора экономики, подчеркнула министр финансов, упомянув запланированные строительство очистных сооружений в Канаше, газификацию Заволжья и другие объекты.
И.о. министра экономического развития, промышленности и торговли Инна Антонова в своем докладе привела довольно оптимистичные цифры. По оценке специалистов, предусматривается прирост валового регионального продукта (ВРП) в 2019 году к предыдущему году на 2%, рост индекса промышленного производства – на 5%, фонда заработной платы – на 7,7%. При этом инфляция в 2019 году прогнозируется на уровне 4,5%.
Председатель Контрольно-счетной палаты республики Светлана Аристова подчеркнула, что расходы бюджета распределены по 22 государственным программам. С экспертной оценкой бюджета выступили также председатель Общественной палаты Чувашии Алексей Судленков и председатель Экспертного совета Госсовета республики Станислав Николаев.
По словам и.о. Председателя Госсовета Чувашии Альбины Егоровой, согласно законодательству, профильный комитет анализирует и обобщает поступившие к проекту трехлетнего бюджета предложения и замечания. С этой целью документ был опубликован на официальном сайте и в газете «Республика». «2 ноября поступило обращение от инициативной группы жителей деревни Кашмаши и выселка Хоракасы Моргаушского района – по поводу строительства школы», – проинформировала Альбина Егоровна.
Представители инициативной группы присутствовали на публичных слушаниях и получили возможность выступить. «В нашей деревне остро стоит вопрос строительства школы», – сообщила Галина Ершова. По мнению сельчан, строительство, запланированное на 2023 год, надо перенести на более ранние сроки и выделить на это бюджетные средства.
 Отметим, выступления участников публичных слушаний были разноплановыми, но в большинстве своем жизнеутверждающими. К примеру, глава Ядринской районной администрации Андрей Софронов рассказал о показателях, достигнутых за девять месяцев 2018 года, в том числе о реализации проектов инициативного бюджетирования. Зам. главы администрации г. Новочебоксарска по экономике и финансам Ольга Григорьева акцентировала внимание на том, что город справляется с обязательствами по софинансированию госпроектов.
Председатель республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Татьяна Константинова подчеркнула, что по программе «Земский фельдшер» в сельские ФАПы пришли работать 25 специалистов. Директор чувашского филиала «Россельхозбанка» Ирина Письменская обратила внимание на цифры государственной поддержки, в том числе через субсидии кредитных ставок для сельского бизнеса.
«Отрадно, что в приоритете – социальная направленность», – отметил руководитель общественной организации «Инвалиды войны» Геннадий Матвеев. Он выразил благодарность, что семь лет назад депутаты Госсовета поддержали его инициативу, высказанную на публичных слушаниях, и Указом Главы Чувашии инвалидам войны в Афганистане и боевых действий в горячих точках была введена дополнительная ежемесячная выплата: первой группе 900 рублей, второй – 700, третьей – 500 рублей. По словам Геннадия Матвеева, не во всех регионах есть эти выплаты. Общественник теперь предложил их индексировать.
С предложением выступил и первый заместитель прокурора Чувашии Александр Евграфов: увеличить цифры, предусмотренные на поддержку детей-сирот, в частности, на обеспечение их благоустроенным жильем.
В результате обсуждений участники публичных слушаний в целом поддержали концепцию проекта республиканского бюджета на три предстоящих года. При этом приняли ряд рекомендаций в адрес уполномоченных органов. В первом чтении проект закона «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» предполагается рассмотреть на сессии Госсовета Чувашии 16 ноября.

Доходы республиканского бюджета на 2018 год увеличиваются на 1,7 млрд рублей. Законопроект о третьем уточнении бюджета-2018 рассмотрен 5 ноября на заседании Кабинета Министров Чувашии.
«Это хороший результат. Он превзошел наши ожидания при определении в конце прошлого года параметров бюджета на этот год», – отметил Глава Чувашии Михаил Игнатьев. Такие результаты стали возможны благодаря проводимой работе по ликвидации «серой» занятости, добавил руководитель региона.
При уточнении бюджета наибольшая дополнительная сумма средств – 1 млрд рублей – предусматривается на содействие развитию промышленного производства и повышение инвестиционной привлекательности региона.
Муниципальным учреждениям образования и культуры выделяется 700 млн рублей, из которых 247 млн рублей направляется на обеспечение их безопасности. Отметим, что в целом значительно – на 1,3 млрд рублей – увеличивается финансовая поддержка муниципалитетов. С учетом уточненной цифры объем межбюджетных трансфертов в 2018 году составит 20,5 млрд рублей, что на 27% больше уровня прошлого года.
Глава Чувашии также сообщил о выделении республике федеральных средств на реализацию мероприятий национального проекта «Здравоохранение» на 2019–2021 годы. На три года через Минздрав России региону будет выделено почти 2,5 млрд рублей, из них на 2019 год – 750,7 млн рублей. Кроме того, два республиканских объекта здравоохранения включены в федеральную адресную инвестиционную программу на 2019 год: реконструкция здания Городской детской больницы № 2 и строительство здания многопрофильной поликлиники Центральной городской больницы в г. Чебоксары. С учетом этих объектов Чувашия получит более 1,1 млрд рублей федеральных средств.
Вице-премьер – министр финансов Чувашии Светлана Енилина сообщила, что с учетом вносимых изменений доходы республиканского бюджета в 2018 году прогнозируются в объеме 49,4 млрд рублей, расходы – 50,6 млрд рублей.

Комитет Госсовета Чувашии по бюджету, финансам и налогам провел «круглый стол» на тему «Резервы эффективного использования бюджетных средств».

Открывая заседание, заместитель вице-спикера – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова подчеркнула, что Правительством России ставится задача повышения эффективности управления государственными (муниципальными) финансами. Рост собственных доходов, повышение эффективности бюджетных расходов – это вопросы, которым уделяется повышенное внимание.

Было отмечено, что в условиях действующего налогового законодательства налог на доходы физических лиц является одним из основных источников формирования доходной части консолидированного бюджета Чувашской Республики.

Поступление данного налога на 1 сентября 2018 года составило 7995,9 млн рублей или 33% в общем объеме собственных доходов консолидированного бюджета.

Заместитель Председателя Кабинета Министров – министр финансов Чувашской Республики Светлана Енилина обратила внимание представителей муниципалитетов на необходимость принятия мер по повышению эффективности расходов в сфере образования и культурно-досугового обслуживания населения. Министр отметила, что действенным механизмом по снижению закупочной стоимости является увеличение доли совместных закупок в общем объеме муниципальных закупок.

Интересный момент: все понимают, что совместные покупки на порядок снижают стоимость товара, в Интернете много таких проектов, то есть граждане давно осознали эффективность совместных покупок, а вот администрации и бюджетные организации не спешат брать на вооружение этот метод. «Почему же?» – спросите вы. А просто потому, что граждане, покупая через «Совместные покупки» те или иные товары, стараются сэкономить СВОИ, кровно заработанные деньги, а бюджетные организации пользуются средствами налогоплательщиков. Сказали бы чиновнику купить канцтовары на свои кровные, он бы начал искать варианты, где и как сэкономить, а так – бюджетные деньги, не свои же.

«Отрадно, что на сегодняшнем мероприятии присутствуют и распределители бюджета, и его главные получатели», – подчеркнула в своем выступлении председатель Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики Светлана Аристова. Она ознакомила участников круглого стола с основными нарушениями, которые выявляются в ходе осуществления аудита эффективности, направленного на определение экономности и результативности использования бюджетных средств.

На заседании были также подняты актуальные темы занятости трудоспособного населения в «серой» зоне (порядка 24%), повышения неналоговых доходов бюджетов, сокращения неэффективных расходов на содержание невостребованного имущества, электронизации закупок. Отмечено, что необходимо усилить работу по сокращению расходов на незавершенное строительство и снижению стоимости строительных работ.

Руководитель Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам Марина Кадилова напомнила представителям администраций районов и городов Чувашской Республики, что для ускорения процедуры оформления технических заданий необходимо соблюдение единых требований к описанию объектов закупок.

Представители администрации города Шумерля Елена Туличева и администрации Вурнарского района Вячеслав Горбунов поделились опытом муниципалитетов по эффективному использованию бюджетных средств, поблагодарили организаторов «круглого стола» за возможность получить новую актуальную информацию.

Много говорили на заседании о нарушениях – при проведении аукционов и торгов, при составлении документации и отчетности, приводили цифры, на какую сумму принесли ущерб эти нарушения, но ни разу не прозвучало о санкциях в адрес нарушителей и ответственности, понесенной ими. Тому подтверждение – выступление Вячеслава Горбунова об «эффективном использовании бюджетных средств» под одобрительное молчание присутствующих, тогда как выступавшие до него несколько раз назвали Вурнарский район в числе недобросовестных распорядителей бюджетных денег.

В завершение участниками «круглого стола» приняты рекомендации главным распорядителям средств республиканского бюджета Чувашской Республики, КСП Чувашской Республики, органам местного самоуправления. Хочется надеяться, что после этого во всех районах и городах начнут работать эффективно и без нарушений.

Состоявшаяся 14 июня очередная двадцатая сессия Государственного Совета Чувашской Республики надолго останется в памяти депутатов и приглашенных. Хотя бы потому, что в этот день стартовало имеющее большое историческое, политическое, экономическое, спортивное, культурное значение мероприятие в России – чемпионат мира по футболу.
Тема футбола в этот день витала и в зале, и в душах народных избранников, все говорили о футболе, давали прогнозы. Спикер парламента Валерий Филимонов даже несколько раз призвал коллег к лаконичности, порядку, чтобы всем потом в хорошем настроении посмотреть трансляцию матча открытия мундиаля – игру сборной России с командой Саудовской Аравии. А вопросов в повестке дня было как никогда много – 25. Да еще каких! Спикер даже предлагал продлить сессию, собраться через несколько дней еще раз. В итоге депутаты решили не откладывать и рассмотрели все вопросы в этот же день, пошутили, итоговый счет – 25:0!

Кто-то успел только на 2-й тайм
Сессия началась с приятных новостей: Валерий Филимонов напомнил, что по результатам дополнительных выборов депутата Государственного Совета Чувашской Республики по Ядринскому одномандатному избирательному округу, состоявшихся 3 июня 2018 года, депутатом парламента избран ректор ЧГПУ им. И.Я. Яковлева Владимир Иванов. Спикер пожелал Владимиру Николаевичу плодотворной законотворческой работы, вручил удостоверение и нагрудный знак депутата.
На сессии в двух чтениях приняты законы «Об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2017 год» и «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
Министр здравоохранения Чувашской Республики Владимир Викторов представил законопроект «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики за 2017 год». В течение года в бюджет дважды вносились изменения. В результате изменений основные характеристики бюджета Фонда на 2017 год составили: доходы – 11 863 569,1 тыс. рублей, расходы – 11 875 090,5 тыс. рублей.
Министр юстиции и имущественных отношений Наталья Тимофеева представила проект закона «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О Кабинете Министров Чувашской Республики». Документом уточняются полномочия Правительства Чувашии в вопросе материально-технического обеспечения деятельности мировых судей и оплаты труда работников аппарата мировых судей, в сферах организации отдыха и оздоровления детей, дорожного движения, деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.
Проект закона «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Чувашской Республики», представленный заместителем Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министром экономического развития, промышленности и торговли Владимиром Аврелькиным, предусматривает уточнение полномочий Минэкономразвития Чувашии и Минсельхоза Чувашии по контролю (надзору) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Самое интересное началось, когда подошли к обсуждению изменений в Регламент парламента: уточнили порядок проведения заседаний законодательного органа республики, процедуру подготовки проекта федерального закона, предлагаемого для внесения в качестве законодательной инициативы в Госдуму РФ от Госсовета Чувашии, установили порядок заслушивания информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Чувашии, а также ряд других изменений.
В этом документе оппозиция усмотрела ущемление своих прав, так как поправки предусматривали сокращение времени для выступлений депутатов с трибуны. Например, в прениях вместо 10 минут предлагалось оставить 6 минут, вместо 3 минут для обозначения вопроса – 2 минуты. И тут начался настоящий «футбол»! (Скорее всего, хоккей или баскетбол, так как в футболе команды не могут брать раз за разом перерывы).

А тут сначала фракция ЛДПР взяла 20-минутный перерыв, потом «Справедливая Россия» те же 20 минут. Далее они и вовсе покинули сессию. Может быть, как раз хотели успеть на трансляцию матча?
Оставшиеся депутаты добросовестно рассмотрели остальные вопросы повестки и тоже поспешили лицезреть историческое действо. Но как потом выяснилось, некоторые избранники успели только на второй тайм. К счастью, это не омрачило их настроение, так как россияне разгромили саудитов с крупным счетом 5:0.
Для сведения избирателей: на сессии были внесены изменения в составы некоторых комитетов Госсовета Чувашии, депутат Владимир Иванов введен в состав Комитета по бюджету, финансам и налогам и в состав Комитета по социальной политике и национальным вопросам.

I степень качества управления
Закон Чувашской Республики «Об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2017 год» был первым из предложенных к рассмотрению на очередной сессии. Его депутаты приняли в двух чтениях.
Как сообщила заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр финансов Светлана Енилина, в 2017 году республиканский бюджет сохранил свою сбалансированность, устойчивость и был направлен на реализацию задач, поставленных Президентом России, правительствами страны и республики.
В полном объеме обеспечено исполнение всех социальных обязательств перед населением, активно реализовывались крупные инвестиционные проекты. По итогам 2017 года республиканский бюджет исполнен в целом по доходам в объеме 43 974,8 млн рублей, с ростом к уровню 2016 года на 6,3%, в том числе по собственным доходам – в объеме 26 718,1 млн рублей, с ростом к уровню 2016 года на 4,1%.
Объем поступлений налоговых доходов составил 25 725,9 млн рублей, объем безвозмездных поступлений составил 17 256,7 млн рублей. Расходы же в 2017 году составили 43 867,2 млн рублей.
Наибольший удельный вес в структуре расходов заняли средства на образование (12 212,2 млн рублей), социальную политику (11 682,5 млн рублей), на национальную экономику (9 895,5 млн рублей), здравоохранение (3 628,6 млн рублей).
Госдолг республики на 1 января 2018 года составил 14 120,8 млн рублей (52,9% к объему доходов республиканского бюджета без учета безвозмездных поступлений), что на 82,8 млн рублей ниже предусмотренного планового верхнего предела государственного долга республики (14 203,6 млн рублей). По размеру государственного долга в расчете на 1 жителя Чувашия входит в тройку лидеров по ПФО, имеющих наименьшую долговую нагрузку.
Минфином России в 2017 году дана высокая оценка управлению финансами в Чувашии – присвоена I степень качества управления региональными финансами. По итогам 2017 года среди 85 субъектов РФ Чувашия заняла 7 место в рейтинге и вошла в группу регионов с очень высоким уровнем открытости бюджетных данных, а по ПФО республика заняла 2 место.

Средства на детсады
Утвердили депутаты и изменения в республиканский бюджет 2018 года, приняв в двух чтениях Закон «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
Доходная часть республиканского бюджета увеличивается на 1,4 млрд рублей, а расходы прогнозируются в объеме 48,9 млрд рублей, что на 11,6% больше уровня 2017 года. В том числе повышаются на 30,6% расходы на инвестиционные цели, с учетом дополнительно выделяемой суммы они составят 6,8 млрд рублей.
Увеличение господдержки предусматривается в сфере образования – на 1,5 млрд рублей. Из них на строительство дошкольных образовательных учреждений направляется 893,6 млн рублей. Таким образом, начнется возведение 11 детских садов: в с. Урмаево Комсомольского района, в д. Большие Катраси Чебоксарского района, в г. Канаш, в пос. Сосновка, а также в чебоксарских микрорайонах «Новый город» (2 шт.), «Солнечный», «Кувшинка», «Садовый» (2 шт.), «Университетский-2».
На ремонт и приобретение оборудования для образовательных организаций выделяется 281,1 млн рублей, в том числе на укрепление материально-технической базы техникумов и колледжей – 104,2 млн рублей, на покупку лабораторного и компьютерного оборудования по направлению «физика и химия» в рамках реализации проекта «Наука в школу» в сельских школах – 61 млн рублей. Также предусматривается 322,5 млн рублей на повышение зарплаты работников образования.
Существенная дополнительная сумма средств – 930 млн рублей – предусматривается в сфере здравоохранения и лекарственного обеспечения. В целях оказания социальной помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в обеспечении лекарственными препаратами, дополнительно выделяется 340 млн рублей. Закладывается 92 млн рублей на покупку 26 новых автомобилей скорой медицинской помощи. Всего в 2018 году планируется приобрести 84 единицы санитарного автотранспорта на общую сумму 232,2 млн рублей. Всего на ремонт и приобретение оборудования для больниц и поликлиник выделяется 547,7 млн рублей.
В области физической культуры и спорта дополнительно выделяется 90,4 млн рублей. За счет предусмотренных средств будет проведен капитальный ремонт ряда спортивных учреждений, построен стадион в с. Порецкое, возведена блочно-модульная котельная на природном газе для ФОЦ «Росинка», реконструировано футбольное поле спортивной школы по футболу, а также организованы такие крупные мероприятия, как заседание Совета по межрегиональному сотрудничеству формата «Волга – Янцзы» и этап Международного ралли «Шелковый путь» на территории Чувашии.
Что касается сферы культуры, то на обеспечение деятельности театров, концертных и других организаций исполнительских искусств, на модернизацию государственных архивов, музеев и библиотек, а также на ряд других мероприятий выделяется 57,4 млн рублей. В целом, с учетом текущего уточнения, финансирование области культуры в 2018 году составит 1,4 млрд рублей, что на 33,6% больше уровня 2017 года.
Предусматриваются средства и на обеспечение деятельности государственных учреждений по осуществлению мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. 45,7 млн рублей закладывается в бюджете на приобретение лесопожарной техники.
Дополнительная господдержка будет оказана субъектам малого и среднего предпринимательства. Объем выделяемых средств увеличивается на 30% к уровню прошлого года и составит 75,8 млн рублей, из них 61,8 млн рублей направляются на возмещение части затрат малого бизнеса, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития и модернизации производства товаров (работ, услуг).
На реализацию мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий Чувашии дополнительно выделяется 167,2 млн рублей. Также увеличивается финансовая помощь муниципальным образованиям. С учетом текущего уточнения межбюджетные трансферты в их адрес составят 19,2 млрд рублей, что на 18,7% больше уровня 2017 года.
Таким образом, параметры республиканского бюджета на 2018 год составят:
– по доходам – 47 721,9 млн рублей (рост к уровню 2017 года – 8,5%);
– по расходам – 48 962,2 млн рублей (рост к уровню 2017 года – 11,6%);
– дефицит планируется в объеме 1 240,3 млн рублей (без изменения).
При этом государственный долг Чувашской Республики на 1 января 2019 г. прогнозируется в объеме 13 998,4 млн рублей, что составляет 50,9% к прогнозируемым собственным доходам республиканского бюджета. Соотношение объема рыночных долговых обязательств к собственным доходам прогнозируется на уровне 23,9%.

На очередной 17-й сессии Госсовета Чувашии 8 февраля, которая стала первой в этом году, основным вопросом стало уточнение республиканского бюджета на 2018–2020 годы. Сразу отметим, что депутаты целиком и полностью одобрили все десять законопроектов, представленных на их обсуждение, хотя без эксцессов все-таки не обошлось.

Важные события
В начале сессии Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов выступил с сообщением о ряде законодательных нововведений, направленных на повышение качества жизни россиян. В том числе – о расширении возможностей материнского капитала, новых детских пособиях.
«По инициативе Президента России Владимира Путина планируется довести минимальный размер оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения уже с 1 мая этого года. Соответствующий проект закона был внесен Президентом в Государственную Думу, которая вчера (7 февраля – Ред.) приняла его в первом чтении», – подчеркнул спикер.
 Валерий Филимонов напомнил о важнейшем политическом событии – выборах Президента РФ, а также о том, что политический год в Чувашии начался с обращения Главы республики с Посланием к Государственному Совету. «Задача Госсовета Чувашии – законодательное обеспечение прозвучавших предложений», – сказал он.
Валерий Николаевич также сообщил, что на днях в Госсовет республики поступило официальное письмо командующего войсками Южного военного округа, генерал-полковника Александра Дворникова, в котором сообщается о его решении ходатайствовать перед Министром обороны РФ о присвоении почетного наименования «имени В.И. Чапаева» восьмому артиллерийскому полку 22-го армейского корпуса Черноморского флота.
В завершение выступления Валерий Филимонов отметил еще одно важное событие – зимние Олимпийские игры в южнокорейском городе Пхенчхане: «Мы с вами стали свидетелями того, в какой невероятно сложной обстановке шла подготовка наших атлетов к этим Играм. И все же мы верим в нашу олимпийскую команду. Убежден, невзирая на беспрецедентный прессинг, она сумеет отстоять спортивную честь нашей Родины. Мы будем болеть за российскую сборную, в том числе за представленных в ней двух воспитанниц чувашской спортивной школы – Татьяну Акимову и Лану Прусакову».

Регламент надо соблюдать
После выступления спикера зам. председателя Комитета по экономической политике, АПК и экологии Игорь Моляков, попросив слова по ведению сессии, решил выяснить, почему отсутствуют материалы по законопроекту об экстремизме. Валерий Филимонов сделал ему замечание, что это не вопрос о ведении сессии, но депутат проигнорировал его и продолжал добиваться своего. В результате, согласно Регламенту, спикер лишил его слова.
Между тем заместитель Председателя Правительства – Руководитель Администрации Главы Чувашии, полпред Главы республики в Госсовете Юрий Васильев уточнил, что такого законопроекта в повестке дня сессии нет и, скорее всего, парламентарий имеет в виду поправки в закон об административных правонарушениях, которые разработаны для реализации Федерального закона «О противодействии терроризму». А прокурор Чувашии Василий Пословский обещал привести конкретные факты по антитеррористической деятельности, когда будет рассматриваться этот законопроект.

В приоритете – расходы на инвестиции
Проект закона о внесении изменений в республиканский бюджет представила зам. Председателя Кабинета Министров Чувашии – министр финансов Светлана Енилина. Согласно законопроекту, доходная часть бюджета-2018 увеличится почти на 3,3 млрд рублей и составит около 46,3 млрд рублей – в основном за счет федеральных средств, поступивших в республику.
«Безвозмездные поступления из федерального бюджета увеличиваются на 2,8 млрд рублей, и их общая сумма составит более 18,7 млрд рублей. Собственные доходы увеличиваются на 463,9 млн рублей, в том числе по налогам – на 440,5 млн руб­лей», – отметила министр финансов.
Расходы бюджета республики, соответственно, также увеличиваются – на 4,5 млрд рублей. Более 50% дополнительных средств предусматривается направить на расходы инвестиционного характера, которые в 2018 году в общей сложности составят 5,7 млрд рублей.

«Основная сумма увеличений, более 1,3 млрд рублей, учтена в рамках Дорожного фонда, объем которого в итоге составит более 5,4 млрд рублей, – сообщила Светлана Енилина. – Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство увеличиваются на 585 млн рублей и составят порядка 1,5 млрд рублей. Более 430 млн рублей дополнительно направляется на укрепление материально-технической базы учреждений бюджетной сферы».
Дополнительные средства, в том числе, будут направлены на строительство новых блочно-модульных котельных в Шумерле, Козловке, реконструкцию канализационных очистных сооружений, инженерную инфраструктуру индустриального парка в Канаше. Также в планах на 2018 год – строительство детских садов в микрорайонах «Соляное» и «Новый город» в Чебоксарах, а также строительство и реконструкцию школ в Цивильском, Моргаушском, Ядринском и Батыревском районах.
Уточненные цифры со знаком плюс касаются также социальной политики, в том числе они пойдут на повышение зарплаты бюджетников, детские пособия, компенсации на оплату ЖКУ и т.д.
С докладами об изменении бюджетных цифр также выступили председатель Контрольно-счетной палаты республики Светлана Аристова и вице-спикер – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова.

Госдолг – по закону
Вопросов к законопроекту о бюджете у депутатов практически не было, только Сергей Семенов поинтересовался кредитами, которые Чувашская Республика брала в декабре 2017 года. Светлана Енилина пояснила, что привлечение происходит только в соответствии с законом о бюджете, где утверждается верхний предел госдолга.
«Программа заимствований утверждается законом, и депутаты это не могут не знать. Так, госдолг на сегодня – всего 8 млрд рублей. На 1 января 2019 года, по закону о бюджете, планируется почти 14 млрд рублей. На этот разрыв мы всегда в конце года привлекаем кредиты кредитных организаций. К концу текущего года у нас в структуре долга предусмотрены кредиты на 6,5 млрд рублей», – сообщила с истинно учительским терпением министр финансов.
По словам Светланы Александровны, аналогичная ситуация была и в конце 2017 года. «В прошлом году мы привлекали 6 млрд рублей по процентной ставке 8,25. Из этой суммы 1,1 млрд привлекали по банку ВТБ, остальные – по Сбербанку Кредитные организации отбираются по конкурсу – те, кто предлагает более оптимальный вариант», – дала исчерпывающий ответ министр.
Депутаты Госсовета Чувашии приняли закон сразу в двух чтениях. Глава Чувашии Михаил Игнатьев поблагодарил парламентариев за поддержку внесенного законопроекта, отметив, что это решение позволит обеспечить оперативное финансирование получателей средств и выполнение обязательств перед жителями республики.
Новые законы
Один из новых законов – о стратегическом планировании Чувашии. «Кабинетом Министров разработана стратегия социально-экономического развития до 2035 года, которая проходит обсуждение в том числе и с общественностью республики и которую планируется вынести на заседание Кабинета Министров в конце февраля текущего года», – представил документ вице-премьер – министр экономического развития, промышленности и торговли Чувашии Владимир Аврелькин.
Проект закона «Об утверждении заключенных в 2017 году дополнительных соглашений о реструктуризации обязательств (задолженности) Чувашской Республики перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам» был подготовлен в соответствии с федеральным законодательством.
Министр труда и социальной защиты Чувашской Республики Сергей Димитриев представил законопроект «О передаче полномочий по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка». Согласно документу, эти полномочия передаются Центру предоставления мер социальной поддержки Минтруда республики. Министр напомнил, что размер этой адресной ежемесячной выплаты на первенцев в 2018 году в Чувашии составляет 8910 рублей – для семей, у которых среднедушевой доход не превышает 41 985 рублей.  
«Какой процент семей в республике может на эту выплату рассчитывать?» –  уточнил зам. председателя Комитета по социальной политике и национальным вопросам Григорий Данилов. «80 процентов», – лаконично ответил министр.

Изменения в законах
На сессии внесены изменения в законы «О Государственном Совете Чувашской Республики» и «О Кабинете Министров Чувашской Республики», которые уточняют полномочия парламента и Правительства республики в сфере стратегического планирования.
Поправки в закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» представил министр здравоохранения Чувашии Владимир Викторов. Доходы бюджета ТФОМС на 2018 год увеличены на 566,8 млн рублей, расходы – на 587,3 млн рублей.
Уточнение связано с тем, что размер субвенции на 2018 год составит более 13,5 млрд рублей, что на 543,3 млн рублей превышает субвенцию, учтенную в бюджете федерального Фонда. Все дополнительные расходы планируется направить на финансовое обеспечение территориальной программы ОМС.
Прокурор Чувашии Василий Пословский представил поправки в закон «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». Законопроектом предлагается установить административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за неисполнение или нарушение решения антитеррористической комиссии в Чувашской Республике. Прокурор выполнил свое обещание, данное в начале сессии, и привел некоторые «горячие» антитеррористические факты.
Парламентарии также одобрили изменения, внесенные в законы о вопросах налогового регулирования, о бесплатной юридической помощи, об организации местного самоуправления.

Аппаратная работа
Депутатами заслушан и принят к сведению отчет Руководителя Аппарата Госсовета Чувашии Ирины Семеновой об итогах работы Аппарата в 2017 году. «Работа Аппарата направлена на обеспечение эффективной деятельности Государственного Совета», – подчеркнула Ирина Вениаминовна.
Тем не менее депутаты и ей задали вопросы.  Так, на вопрос депутата Сергея Семенова о расходах на ГСМ Руководитель Аппарата парламента ответила, что никаких сокращений по сравнению с предыдущими годами не было. В завершение дебатов депутат Петр Краснов предложил вновь начать проводить Государственным Советом военно-тактические учения, призывая к сплоченности депутатского корпуса перед ростом международной напряженности.